从农业部获悉,2012年,畜牧兽医工作将以加快畜牧业发展和兽医工作方式转变为主线,完善政策,强化科技,狠抓落实,力促“三保”,在高基数、高起点、高水平上完成保供给、保安全、保生态的艰巨任务,不断提高畜产品综合生产能力、畜产品质量安全水平、草原生态保护建设能力和水平,优化兽医工作长效机制,进一步从政策法规、体制机制和基础保障等方面夯实兽医工作基础。&nbsp
明年畜牧兽医工作的主要任务,一是进一步落实生猪发展政策,积极争取牛羊生产扶持政策,确保畜产品有效供给。全面落实好生猪扶持政策,完善宏观调控机制,保持生猪产业稳定发展。推动出台扶持政策,大力推进牛羊标准化规模养殖。二是坚定不移推进标准化规模养殖,加快畜牧业科技进步,转变畜牧业发展方式。抓好标准化规模养殖扶持政策落实,探索建立标准化规模场监管机制。提升自主创新能力,加快科技进步,努力突破畜牧业发展的核心关键技术,推动科技成果向现实生产力转化。三是扎实推动草原生态保护政策落实,完善草原承包经营制度,促进牧区又好又快发展。完善方案措施,加快工作进度,扩大政策范围,全面落实好草原生态保护补奖政策。四是全面贯彻落实新饲料条例,深入开展“瘦肉精”和生鲜乳专项整治,努力构建畜产品质量安全监管长效机制。做好饲料新条例及配套规章宣传贯彻工作,继续开展饲料和养殖环节“瘦肉精”专项整治,继续抓好生鲜乳专项整治。五是启动“振兴奶业苜蓿发展行动”,创新组织方式,大力提升奶业发展水平。六是创新动物防疫机制,做好重大动物疫病防控工作。摸清优先防治病种基础信息,启动实施《国家中长期动物疫病防治规划》。制定实施重大动物疫病和重点人畜共患病防控计划,全面启动全国种畜禽场疫病监测净化工作。完善疫苗招标采购机制。建立健全动物防疫财政支持政策。七是规范兽医行政执法,加强动物产品质量安全监管。加大监管力度,完善动物产品安全监管制度和动物卫生监督执法机制。全面落实动物、动物产品全程监管,完善动物卫生证章标志管理。扎实推进动物卫生风险评估和区域化管理,稳步开展动物标识及动物产品质量安全追溯体系建设。八是完善兽医从业准入制度,促进兽医行业健康发展。健全执业兽医管理制度,抓好乡村兽医和村级防疫员培训。九是突出重点整合资源,提高兽医科技支撑能力。加快兽医实验室网络体系建设。促进科技成果转化和推广应用。

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今年,面对复杂的全球政治、经济形势和严峻挑战,农业国际合作与交流系统积极推进粮农领域国际合作,从容应对多双边磋商,务实进行高层交流,加大农产品进出口贸易政策协调和贸易促进力度,取得明显成效,有力服务了现代农业建设。

我委产业协调司巡视员贺燕丽在纺织强国论坛上的讲话中针对我国纺织工业部分行业过度发展的情况,强调了保持纺织工业合理发展规模的必要性和重要性。她指出:&nbsp
“十二五”期间,我国纺织工业将进入一个新的历史阶段,即从重视数量扩张型向注重质量、技术、品种、效益转变。从目前我国纺织工业的发展规模看,2005~2010年,世界纺织纤维总产量年均增速为2.5%我国纤维加工量由2690万吨增长到4130万吨,年均增速达9%。我国纺织纤维加工量的平均增速是世界纺织纤维产量平均增速的3.6倍,占全球纤维产量超过50%的比重,其中化纤产能达到3089.7万吨,占世界化纤的比重超过60%。从目前我国纺织工业的发展规模看,全社会共拥有1.2亿环锭纺纱锭,占全球棉纺生产能力的比重近50%。我国纺织品服装出口额占全球的比重从2005年的25%上升到33%。从以上数据可以看出,我国纺织工业规模已经够大,再大恐怕就会发生问题。那么我国纺织工业是否还具备进一步扩大规模的可能性呢?&nbsp
从供给看,近些年我国棉花等天然纤维资源受土地约束,短期内不可能有较大的增长。近年我国棉花进口量持续攀升,每年需进口棉花200多万吨。合成纤维已占我国纤维总加工量的近3/4,而合成纤维原料的原油对外依存度已超过50%,化学纤维单体的对外依存度高达40%,有的品种在60%以上。同时随着国家对节能减排的要求不断提高,劳动力、土地能源和环境的约束力日益增强,原材料、资源、人工等要素成本的上升具有长期性的特点。&nbsp
从需求来看,目前内需消费相对于我国的经济总量仍然是短板,显示出内需市场未来增长的巨大空间。因此,中国未来经济增长的可持续性发展将更多地依赖于内需市场的巨大潜力。但是,我国是13亿人口的大国,人均GDP4000余美元,这远低于发达国家数万美元的水平,人均消费水平还比较低,特别是我国还处于工业化的初中期阶段,在较长时间内仍将存在城乡二元经济结构,我国7、8亿农民的消费能力不会在短时间内迅速提高,因此,内需的扩大是一个渐进过程。&nbsp
从国际环境看,此次国际金融危机持续时间之长,情况之复杂,历史罕见。当前,世界经济复苏艰难曲折,继续下行的压力加大,西亚北非政局动荡。世界经济增长动力减弱,科技创新及新兴产业发展虽孕育新突破,但尚未形成新的经济增长点。欧洲主权债务危机,从欧元区边缘国家向核心国家扩散,失业率居高不下,使国际市场需求呈现萎缩态势。在当前全球经济发展速度趋缓的大环境下,世界各国都在出台各种刺激政策发展国内经济,提高就业水平。中国的纺织工业不可能完全挤占其他国家的生存空间。&nbsp
因此,“十二五”期间中国的纺织工业不能再一味地扩大规模,必须要下大力气积极转变经济发展方式,在做强上狠下功夫,努力提高自主创新能力,积极调整现有纺织工业结构,加大兼并重组、淘汰落后的力度,提高产业的集中度,开发各种新的应用需求,使我国在从纺织大国向纺织强国转变中迈出实质性步伐。

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务实开展高层交流,有效推动双边合作。推动了《中美农业合作战略规划》、《中新渔业合作安排》、《中德关于进一步加强农业合作的共同声明》等双边合作文件的签署,巩固了中美商贸联委会、中新农业合作委员会、中德农业合作联委会、中乌合作委员会等合作机制。中俄两国总理会晤期间,两国农业部长签署了中俄关于加强农业合作的谅解备忘录,中俄农业合作关系取得突破性进展。

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强化贸易政策协调,统筹国内宏观调控目标和加工业利益,保持了棉花、大豆、食用油、食糖、天然橡胶等重要农产品的进口关税政策基本稳定,有效维护了产业利益。成功举办多次国际农业展会,组织和支持中国企业参加境外农业展会,推动优势农产品出口。2011年我国农产品贸易快速发展,农产品出口量额齐增。在保持美国、欧盟、日韩等传统市场份额的同时,东盟、南美、西亚、非洲等新兴市场得到积极开拓,市场结构进一步优化。

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广泛参与多边事务,发挥中国影响力。在联合国粮农组织第37届大会、首届二十国集团农业部长会议、第二届金砖国家农业部长会议上,深入参与国际粮农政策协商,取得了良好的反响和效果。我国在国际粮农事务中的影响力进一步凸显。成功连任粮农组织理事会成员、连任世界粮食计划署执行局成员、当选世界粮食安全委员会主席团成员等一系列重要职位,确保了我国对国际粮农事务的话语权。

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努力推动“走出去”,不断强化“引进来”。稳步推进南南合作工作有效开展。充分利用我国在联合国粮农组织设立的3000万美元信托基金,加快实施南南合作项目,帮助发展中国家提高农业发展水平。积极为有实力的企业“走出去”提供服务支持。与粮农组织合作研发了全球首个草原碳汇方法学,该方法学为全球草原碳汇交易的开展奠定了科学基础。成功申请地理标志、转基因生物安全、动物疫病防控、植物病虫害生物防治等多个欧盟技术培训及合作项目,获得资助金额400多万欧元。继续实施世行、亚行培训项目、中波、中德、中英等农业合作项目,引进我国急需的资源、技术和设备,从管理理念、科学技术和物质装备等方面有力促进了现代农业的发展。

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